汀溪乡关于茶叶产业化发展的意见

（2006-2010年）

　　为优化我乡经济结构，加快茶叶产业化发展，根据县委泾发[2005]25号文件《关于大力发展效益农业的意见》，结合我乡茶叶生产和发展趋势，特制定本实施意见。
　　一、基本概况
　　汀溪乡位于泾县东南部山区，距县城19公里，《泾县志》对其曾有描述：“联曲回溪数十里，东联宁国，北接宣城，居民随山植茶。”全乡辖9个行政村，117个村民小组，现有人口14200人，4146户，劳动力8615个，总面积166.47平方公里，其中：耕地面积10091.1亩，山场20万亩，茶园9766亩，人均茶园0.69亩，森林覆盖率达74.7%，现保存有原始森林5000余亩。境内山高林密，气候温湿，土壤肥沃，自然生态条件十分适宜茶树生长，所产茶叶天然品质优异。
　　改革开放以来，乡党委、政府认真分析全乡经济结构，山区脱贫致富，增加收入，必须面向市场，立足自身，发展经济。经过深思熟虑，提出“农业抓产业，产业抓特色，特色抓茶叶”的战略思想，做到人有我优，改变过去那种重产量轻质量，粗放制作，不求效益，提篮小卖的小农思想，引导茶农瞄准市场创立名牌，提高市场占有率，大做茶文章，给茶农带来了极大的收入。近年来，随着人民生活水平的不断提高，国内外消费者对食品安全和无公害食品要求日趋迫切，为此，我乡依托得天独厚的自然生态条件，又以发展生态茶园为重点，精心打造无公害茶叶品牌，大力提升茶业产业化水平，茶叶生产取得了长足发展，经济效益明显提高。到2004年底，全乡有茶园9766亩，其中无公害生态茶园5000亩。经过多年苦心经营和资金投入，创建的“汀溪兰香”茶在市场上有了较好的声誉，年产高、中、低档兰香茶150吨，年产值达1500－1800万元，且供不应求，已成为泾县名优茶生产批量最大、规模最强、普及率最高的乡镇，产品远销东南亚、日本、韩国和国内浙江、马鞍山、巢湖、上海、北京、南京等大城市。2002年我乡荣获了宣城市“茶叶之乡”的称号，2004年3月又被宣城市授于“名优茶之乡”。目前这些成绩的取得，主要得益于我乡坚持从自然生态优势上寻突破，在茶园管理和规模上狠下功夫，走茶叶品牌化路子，为全乡做大做强茶业产业化，积累了丰富经验。
　　与此同时，我乡发展茶叶产业还存在一些问题，如：生产方式落后，加工水平低；产加销联结不够紧密，龙头企业数量少、规模小，带动力不强；品种结构不合理，投入少，科技成果转化不够；茶树普遍老化，茶园整体水平低；由于农残等原因，茶叶质量上仍然存在一些问题。

　　二、主要内容
　　1、指导思想
　　 适应农业产业化发展新阶段的要求，坚持以市场为导向，以效益为中心，以增加茶农收入为核心，以大力发展无公害茶叶基地为基础，依靠科技，突出重点，区域布局，发挥特色，转变生产经营方式，增强茶叶产业整体竞争力，实现“汀溪兰香”茶产业发展新突破。
　　2、总体目标
　　 通过5年努力，到2010年末，全乡茶园面积稳定在1.5万亩左右，人均茶园超1亩，产茶300吨，实现产值5000万元（其中高档茶100吨，产值2800万元，中档茶150吨，产值1800万元，低档茶50吨，产值400万元）。以重点产茶区为重点（大南坑、红星、红岭、高山、郭冲、桃岭、漕溪），建成一批规范化的无公害茶、绿色茶和有机茶生产示范基地，无公害茶园面积发展到1万亩以上，年产无公害茶叶250吨，带动农户超过3500户。茶农来自茶叶的人均纯收入由05年度1000元增加到2010年的2000元。培育1-2个市级茶叶龙头企业，全面实现茶叶标准化生产。

　　三、规划、措施与步骤
　　（一）生产技术方案
　　1、低产老茶园改造
　　 汀溪乡现有生产茶园9766亩，全乡9个行政村都存在不同程度的茶园低产老化现象，其中1/3以上的茶园严重老化或衰退，单位面积茶叶产量较低，已不适应茶叶市场经济的激烈竞争，亟待需要解决。到2010年底，全乡共改造低产茶园4000亩，基本改变茶园面貌，达到高产、增效目的。具体技术措施：（1）以村民组为单位，界定低改园块面积，确定低改园对象，定于每年10月份进行，各村民组组长负责联络，并及时把所需良种苗、肥料、供应物资和配套资金造花名册发放到户。（2）采取以稀补密，淘汰劣株，每亩不得少于良种苗1000株，投肥100公斤。（3）加强茶园基础管理，合理修剪，更新复壮，采养并重。坡地茶园还要改丛栽为等高条植，防治水土流失。（4）提高优质茶亩产出率，指导茶农多制高档兰香茶，从而使改造后，每亩可产干茶20—25公斤以上，其中汀溪兰香茶亩产8公斤。
　　2、新辟茶园
　　 选择交通便利，立地和生态环境较好地段发展新茶园。到2010年底，全乡新辟高产优质茶园5000亩，具体技术要求有：（1）选择坡度小于40°，土壤和气候条件较好的山地；（2）选用国家级或当地自繁自育早采无性系良种茶苗。（3）每亩种植茶苗不少于2500株。（4）等高深沟下底肥，每亩不少于250公斤复合肥和饼肥，另加大量的农家肥。（5）种植后加强管理，补齐缺棵，以第一次定型修剪，注重留中心、剪双边，认真培育高产树型。（6）开辟荒芜茶园，通过低产改造措施，增加现有可生产茶园面积。正常投产后可生产兰香茶30吨以上，经济效益显著。
　　3、苗圃基地建设
　　 目前茶农是茶园的主体，能否大面积建设和应用无性系良种，茶农起着重要作用。随着茶叶产业化的深入，汀溪兰香茶树优良品种结构矛盾日益突出。早在2001年原汀溪乡党委、政府在财力非常困难的情况下，挤出资金，以红岭村为重点，繁育出圃100多万株优质无性系茶苗，积累了丰富经验，为低产园改造和退耕还茶提供了良好保证。到2010年底，以红岭、高山村为重点，带动郭冲、漕溪、上漕、苏红四村，培训短穗扦插无性系育苗大户15—20户，分期分批建立一批区域性茶树良种繁育示范基地120亩，完善茶树品种体系，明确主栽品种和搭配品种，加强国家级新品种引进，扩大社会影响面，从而有力保障全乡总体茶园发展要求。
　　 4、无公害基地和有机茶基地建设
　　 推广先进技术，建立高效无公害生态茶园基地。具体措施有：（1）加大沼气推广力度，发展猪沼茶，将沼液肥、沼渣用于茶园作基肥。（2）堵源头，整顿农药市场，推广生物农药或低残农药，尽量少用或不用农药。（3）采用专用或简易灯具，实行点灯灭蛾，遏止虫害蔓延发生。（4）加强宣传，树立环保意识。（5）组织行政村或茶叶企业积极申报无公害茶园。
　　 5、加大科技投入
　　争取财政、扶贫支持。探索机制兰香茶制作工艺，以便提高兰香茶产量和降低生产成本，强化辐射牵引作用，对周边茶农进行兰香茶制作指导，逐步向全县推广普及。
　　（二）组织管理措施
　　 1、提高认识，成立组织。为加强对茶叶产业化工作的指导，乡党委、政府成立由分管副乡长为组长、各村村委会主任为副组长的“汀溪乡茶叶产业化工作领导小组”，乡直有关单位、茶叶企业负责人组成领导组成员，采取一级抓一级。领导小组全面负责茶叶产业化工作的领导、组织、协调、资金配套、监督等工作。
　　 2、统筹安排，稳步实施。首先要安排好种苗、肥料等物资供应，协调好劳动力的分配使用。在实施中，严格按规划和技术要求办事，讲求实效，加强质量管理，保证每项工作都能扎实完成。
　　 3、发挥茶叶行业协会作用，完善社会化服务体系，积极推进县、乡两级茶叶行业协会联系政府与企业纽带作用。加强行业管理，发挥行业优势，同时大力发展各类专业合作组织，培育农村经纪人队伍，扩大产销流通渠道，增加茶农收入，促进农村经济发展。

　　 四、任务分解及配套资金（见附表）

　　 五、政策扶持
　　 1、对固定资产一次性投资30万元以上的农业企业，根据实际投资额由县财政按国家同期贷款利率给予贴息一年的补助，且安排扶贫贷款指标50%以上。
　　 2、每两年评选一次县级农业产业化龙头企业，对被评定为市、省和国家级农业产业化龙头企业的一次性分别补助1万元、3万元、5万元。
　　 3、对新获得国家农业部直属认证机构认证的无公害农产品、绿色食品和有机食品，当年一次性分别补助0.5万元、1万元、2万元。
　　 4、对农业企业获得ISO质量体系或环境体系认证的，一次性补助0.5万元。
　　 5、对获得农业部、省政府优质名牌农产品的分别补助1万元、0.5万元。
　　 6、每两年评选一次农产品特色村，被命名为特色村的给予2000元奖励。
　　 7、对新建无性系良种茶园连片2亩以上，对积极书面申请低产茶园改造并按农综站指导规划实施连片1亩以上，经验收合格，每亩补助200元，同时，无性系良种每株补助0.05元。
　　 8、凡建立无性系良种苗圃基地一亩以上，一次性每亩补助1000元。
　　 9、每年评选10户“十佳农村科技示范户”，对被评定的，每户奖励1000元。
　　 10、大力开展科技示范活动，每年全乡评选5—10户科技示范户，对评定为县科技示范户的，金融部门要给予授信，扩大贷款额。

　　六、组织检查与验收工作
　　茶叶产业化发展，工作量大、内容多、涉及面广，作好组织检查与验收也是其中最关键的环节。乡党委、政府在高度重视、扶持和引导茶农做好产业化发展工作的同时，将出台一系列奖励办法，优惠政策，严把质量关，认真组织上级有关部门进行抽查验收。对符合要求的单位或个人，及时给予表彰奖励，对不符合要求的，将限期进行整改，并积极做好阶段工作总结，同时就茶叶产业化发展工作纳入村级年度目标考核重要内容之一。

　　　附表:任务分解及配套资金　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共汀溪乡委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 汀溪乡人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月